2019年全国两会期间,在人民网·人民健康主办的“健康中国人”活动现场,全国人大代表、梅州绿源电力发展有限公司董事长邓振龙接受了人民网的专访。他指出,乡村振兴,关键是产业兴旺。产业要兴旺,就要有市场化力量。对企业来说,深度参与到乡村振兴,推动农村因地适宜发展产业,有很大的市场前景。企业的资金、技术、人才等,是推动农村发展的重要因素,农村的发展也会为企业带来源源不断的动力。
据了解,邓振龙代表的家乡——梅州是粤北生态发展区,目前正通过加强党的政治建设、深入实施乡村振兴综合改革、创新机制等措施,推动乡村振兴工作落地,力争乡村振兴走在广东省前列。作为乡贤,邓振龙主动参与老家的乡村振兴,通过捐款、捐物等形式,凝聚民心,激发乡村振兴的内生动力。
在邓振龙看来,农村综合改革是乡村振兴的动力。“要富民,要振兴产业,离不开生产关系的改革。”邓振龙说,他在梅州农村走访时发现,农村通过实施“三变”改革、土地确权、土地流转等改革,激活沉睡的土地,重新焕发生机活力,产业朝着现代化、组织化、规模化、品牌化方向发展。因此,深入推进农村综合改革,是重新集成乡村发展优势资源的关键。
“在城市化过程中,农村大量劳动力外流,很多乡村缺乏生力军,基础设施建设滞后,老百姓对乡村振兴信心不足。”邓振龙认为,乡村振兴的突破口,在于人居环境综合整治。“环境是最直观的,家乡变美了,基础设施方便了,大家才愿意回来,才有人气、有信心。”邓振龙认为,改善人居环境,一是要加大政府投入,补齐农村基础设施短板,包括农村四好公路、医疗设施、农村公交、文化娱乐场所等;二是环境整治涉及千家万户,困难很大,这些年,梅州很多农村探索出地票制、垃圾兑换生活用品等机制,调动干群积极性,这些经验值得推广。
产业兴旺是乡村振兴的关键,也是美丽乡村建好后后续运营管理的关键。邓振龙建议要创新农业生产经营机制,要围绕发展现代农业,通过现代农业产业园、农村综合体等抓手,促进农业转型升级,实施质量兴农、绿色兴农、品牌强农战略,加快农村一二三产业的融合发展,从而提高农业的整体竞争力。
同时,要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念。加强生态宜居建设,打造一批特色鲜明的美丽乡村。要注意村庄的自然肌理和群众生产生活的真实状态,保护好传统村落、传统建筑,在留住“乡土味”同时,持续提升农村生态宜居质量,注重乡村振兴的地域特色。
最后,要创新党委领导下的乡村治理模式,实现组织振兴。完善基层党组织建设,有了好的“领头雁”,好的政策才能落地,干群合力做事的风气才能形成,才能培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,改善农村精神风貌。
那么,企业应该如何参与乡村振兴?“此前梅州市开展的‘千企帮千村’就是一个有益的尝试。企业走进农村,参与乡村振兴工作,既为民营企业拓展发展空间、加快转型升级带来重要机遇,也有助于激活农村沉睡资源,帮助乡村产业更兴旺,农民更富有。”邓振龙说。
企业参与乡村振兴,除了物质、资金扶持,完善基础设施外,邓振龙强调,还要发挥行业的带动作用,把农村分散的农业经营凝聚起来,创新经营方式,生产组织化、规模化,管理标准化,经营市场化。政府则要做好各种基础设施建设,完善相关法律法规,进行宏观管理指导服务,如土地利用规划、各种公共服务、市场规范管理等。
有“中国蜜柚之乡”之称的梅州市大埔县是乡村振兴的一个典型。据了解,近年来,大埔县以蜜柚产业为重点,加强与高等院校、科研院所合作,在抓好蜜柚产业化生产示范园区现代标准园区建设的同时,不断深化市场化经营。
“首先是推进大埔蜜柚深加工及综合利用项目建设,拓展和开发富硒长寿健康产业系列农产品,延长特色农业产业链条。其次,引导淘宝网、大客汇乡城品等多家电商平台入驻大埔,扎实推进‘农超对接’‘农企对接’‘农社对接’,拓展线上线下交易,促进产品销售。除此之外,蜜柚名茶节等文化旅游活动,也为该县蜜柚产业发展搭建长效合作平台,促进了农业、文化、旅游和经贸等多层次、多元化的互动与融合。”邓振龙详细介绍说。
为了让农业发展提质量、树品牌,促创新、促融合、促脱贫,为乡村的全面振兴奠定物质基础,邓振龙建议具体要做好“五个一”:
一要优化一个规划。围绕“做精一产、做强二产、做活三产”的目标,进一步编制和优化蜜柚种植区域、种植品种和产业布局规划。一方面控制蜜柚种植规模,大力发展柚果精深加工,提升产品附加价值,另一方面要突出新业态多元化。要把蜜柚产业与乡村振兴、休闲旅游结合起来,特别是要把发展蜜柚产业与精准扶贫结合起来,因地制宜发展蜜柚公园、蜜柚小镇。
二要打造一个园区。充分发挥大埔县蜜柚产业园产业融合、农户带动、技术集成、就业增收等功能作用,把蜜柚产业园打造成为现代农业示范区、农业科技示范园、绿色发展先行地,把蜜柚产业打造成为乡村振兴产业兴旺的主力军。
三要成立一家公司。充分发挥长寿之乡的品牌效应,成立一家县域投资运营公司。实施企业品牌、区域品牌、长寿品牌“三位一体”工程,统一大埔农产品特别是蜜柚、茶叶的标准、品牌、标识、包装、价格、销售等,把大埔农品、大埔山品、大埔硒品变成健康美食、长寿食品,全面提高大埔农产品特色品牌形象和竞争力。
四要扶持发展一批龙头企业。在做好小微企业、专业合作社、龙头企业、精深加工企业、领军企业等五类企业培育工作的基础上,大力推广“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的经营模式,大力扶持发展蜜柚种植和加工龙头企业,大力创办“利益共享、风险共担”的专业化服务组织,提高产业化组织水平,带动蜜柚产业大发展。
五要打造一支专业队伍。要打造对农民群众有感情、对农业事业有热情、对干事创业有激情的高素质干部队伍,同时出台比较全面的乡村农业人才扶持政策,为各类人才在农村创新创业营造良好的环境,还要鼓励外出乡贤回乡创业,特别要激励有专业知识的年轻人“把论文写在大地上”,在建设家乡中建功立业。
“作为来自粤北山区的基层代表,我们希望通过深入实施乡村振兴综合改革,健全农村社会保障机制,为引进人才、资金、技术、管理提供载体,同时加大农业优势产业布局调整,形成具有区域特色的产业群和产业带,从而实现乡村‘五大振兴’。”邓振龙说,同时我们也期盼在粤港澳大湾区建设的辐射带动作用,积极服务、融入粤港澳大湾区建设。让城市好的人才、技术、资本等资源向山区城市流动,让乡村好的农产品流到城市,创造更好的价值。(人民网)