水稻是我国第一大粮食作物，是我国粮食生产的重要组成部分，因此，提高水稻生产机械化水平至关重要。目前，我国水稻种植和收获基本实现了机械化，但水稻种植机械化水平还有很大的发展空间。水稻插秧机作为水稻种植机械化的重要产品，其行业的发展和产品质量对推动水稻种植机械化进程有很大的影响。
一、我国水稻插秧机行业发展现状
近年来，农机购置补贴政策的带动，有效刺激了插秧机市场的发展，农民使用积极性高涨，水稻种植机械化正处于稳定发展时期。据全国农机化年报统计，我国水稻插秧机拥有量、水稻机械种植水平连年增长，呈现市场需求旺盛、产品加快发展的良好态势(见图1、图2)。
图1历年全国水稻插秧机拥有量对比(单位：万台)
图2历年全国水稻机械种植水平对比(单位:百分比)
(一)企业基本情况
随着土地流转政策实施，水稻种植规模化经营，水稻插秧机需求量不断增加，生产企业日益增多。截止2016年底，全国共有74家企业的260个水稻插秧机产品获得部级推广鉴定证书。水稻插秧机生产企业主要集中分布在江苏、湖北、浙江等地区。
目前，水稻插秧机生产企业多为国有、私营股份制、外资企业，规模一般较大，生产条件完善、技术研发能力强，年生产能力较高。从2016年水稻插秧机质量调查结果来看，被调查的企业注册资金大多在1000万元以上，多数企业通过了ISO9000质量体系认证，年生产能力大多在3000台以上。生产方式以来件组装和部分来件组装(50%以上)为主，销售方式以内销为主，集中在黑龙江、吉林、江苏、湖北、湖南、广西、安徽等地区。
(二)产品基本情况
目前，我国水稻插秧机产品基本成熟，市场上机型较多，主要分手扶步进式和乘坐式两种，工作行数2～8行。手扶步进式技术成熟，工作行数2～6行，以4行、6行为主，其中4行配套动力集中在2.6～3.3kW，具有结构简单、操作灵活、经济实用、适用性强等特点。乘坐式技术不断创新，工作行数6～10行，以6行、8行为主，其中6行配套动力集中在11.4～13.6kW，具有操作方便、效率高、质量好等特点。当前随着土地规模化和以合作社为主的新型经营主体的出现，为满足市场需求、提高工作效率，插秧机工作行数正向6～8行大行数方向发展，乘坐式插秧机市场保有量逐年增加，正逐步取代手扶插秧机成为机插秧队伍的主力军(见图3)。
图3历年全国乘坐式插秧机拥有量对比(单位：万台)
二、产品质量状况及存在问题
(一)产品质量状况
近年来，许多企业大力发展生产，提高科研创新能力，国内插秧机的技术已趋于成熟，水稻插秧机产品质量也有所提高，已能基本满足用户开展机收作业的要求。2016年，农业部组织对部分在用的水稻插秧机产品进行了质量调查，并通过用户总体满意指数来评价用户对水稻插秧机产品整体质量的满意程度。从调查结果来看，用户总体满意指数评分为72.39分，说明水稻插秧机整体质量水平用户表示满意。对安全性、可靠性、适用性和售后服务状况(以下简称“三性一状况”)4项内容总体评分结果分别为安全性79.48分、适用性75.32分、售后服务状况67.47分、可靠性66.42分，安全性得分最高，可靠性最低。虽然用户总体对水稻插秧机表示满意，但是通过此次调查发现我国水稻插秧机在安全性、可靠性、适用性及售后服务状况等方面仍存在许多不能忽视的问题。
(二)存在的主要问题
(1)产品安全性
1.1.1综合近几年国家、部分省(区)水稻插秧机质量调查结果，安全性主要存在两个问题：
1.1.2一是安全标志缺失，起不到对用户安全警示的作用，导致安全事故发生。目前市场上，发现部分产品存在标志粘贴不全、材质差，易脱落、掉色或缺损等问题。水稻插秧机标准GB/T20864《水稻插秧机技术条件》4.3.3指出：“插秧机应对遗留风险设置永久性安全标志，安全标志应符合GB10396《农林和机械、草坪和园艺动力机械安全标志和危险图形总则》的规定”。国家标准GB10396中指出：“对于安全标志，应鲜明、醒目，应最大程度地予以保护，防止其损坏和模损，还应具有适当长的寿命”。
1.1.3二是防护装置(罩)防护不到位，存在安全隐患。2016年水稻插秧机质量调查发现部分产品的驾驶员操作台两侧缺少安全护栏、旋转的外露万向节部位缺少安全防护等情况。国家标准、农业机械广鉴定大纲等国家标准技术文件中，明确规定对水稻插秧机外露的传动件、旋转部件应有防护罩，对操作台、脚踏板等存在人身危险或潜在危险的部位进行安全防护。
(2)产品可靠性
可靠性是指产品在规定条件下和规定时间内完成规定功能的能力。由于插秧季节农时短，可靠性的好坏影响用户农时作业，因此是农民用户关注的焦点。从2016年水稻插秧机质量调查结果来看，可靠性单项用户满意度得分最低，表示可靠性在用户“三性一状况”单项评价中最不满意。目前，影响水稻插秧机可靠性的主要因素有三个方面：
一是零部件质量较差。部分企业制造工艺落后，零部件材质差，质量把关不严，影响产品可靠性。主要集中在：首先，链条、弹簧、轴承等标准件质量差，如秧针弹簧、传动链条、轴承损坏频繁等。其次，机架、传动变速箱、行走总成、插植装置等自制件质量差。如机架、传动变速箱壳体开裂，主传动齿轮、栽植臂凸轮易磨损，机架驱动轮轴、行走半轴断裂，推秧器损坏等。第三，发动机、橡胶行走轮、塑料结构件等外协外购件质量差。如发动机不能启动或启动困难、化油器易损坏，橡胶行走轮易磨损、塑料工作台开裂等。
二是装配水平低。部分企业工装简单，缺少必要检测手段，导致装配尺寸不一致、机具行走不畅、插植机构工作不同步、箱体漏油等问题。如液压系统升降不同步或失灵;传动箱装配不过关导致漏油、链条卡死，行走轮运行不畅;栽植工作部件装配质量差，秧针与取秧口不对应，插秧不同步、推秧器不推秧等。
三是产品设计存在缺陷。部分企业在设计插秧机产品时，未充分考虑作业环境条件、作业强度、用户使用特点等对插秧机可靠性的影响，对机架、液压升降系统、行走系统、动力等关键零部件的材质选择、部件选配和结构设计等方面考虑不足，导致机具运转不畅，作业强度大时插植臂、行走半轴、齿轮等易损坏，影响机具正常使用。
(3)产品适用性
NY/T2846-2016《农业机械适用性评价通则》中定义：适用性是指农业机械产品在当地自然条件、作物品种和农作制度条件下，具有保持规定特性和满足当地农业生产要求的能力。水稻插秧机适用性的好坏直接影响机具的插秧能力、插秧质量和田块通过性，关系插秧后秧苗生长的好坏和水稻产量的大小。从质量调查和市场调研结果来看，目前水稻插秧机的适用性较好，但仍存在以下两方面问题：
一是对插秧作业质量的适应性方面。部分产品设计不合理、配套动力不足，导致产品不能满足正常作业要求。如作业时漏插、伤秧，作业效率低等。
二是对田块条件、田间行走的适用性方面。我国耕地面积广阔，水田不同地块的土壤质地差异性大，部分产品不能同时在各种土壤质地、含水率、面积等田块条件下作业。如机具防陷能力差，对泥脚深度适应性差，在泥浆过稀时无法正常插秧;插秧时插不到田边;机型小不适应大田块等等。部分产品由于自身结构差异，田间行走通过性差。如机身过长，田间转弯调头不够灵活，通过性差。
(4)产品售后服务状况
近些年，农业部先后开展了玉米收获机、微耕机、拖拉机、水稻插秧机等农业机械质量调查，调查中发现企业售后服务质量是当今农民购买水稻插秧机时考虑的重要因素之一。2016年水稻插秧机质量调查中发现，由于部分企业售后服务质量用户满意程度高，57.0%的用户表示下次还会购买同一企业的产品。目前，我国插秧机企业售后服务状况主要存在以下三个问题：
一是售后网点少、配件储备不足、供应不及时。2016年水稻插秧机质量调查中，用户反映最多的就是机具配件难买、网点少，易损件供应不足，并且有24.3%的用户反映在三包期外不易购买到配件。以上问题严重影响了用户的正常使用，耽误作业农时。
二是售后服务人员不足，服务不及时，现场解决问题能力差。如部分企业规模小，售后人员水平低，现场解决问题能力差，服务不及时，等等。此外，部分企业将售后服务委托给经销商，但未对经销商的售后服务能力进行严格把关，未对经销商售后人员进行专业培训和有效监督，导致售后服务能力差，服务不及时等。
三是服务意识淡薄，服务承诺情况较差。2016年水稻插秧机质量调查发现，30.3%的用户未接到企业售后人员(电话)回访，存在对售后服务质量不能及时确认的问题，部分企业三包期外服务质量差。如某些企业存在“重生产轻服务”思想，对用户培训不到位，服务意识差，对待问题消极处理等。
三、措施与建议
(一)加快企业技术改进，提高产品质量安全
一是增强安全质量意识。加大设施设备投入，改进工艺工装，提高产品装配水平，严把零部件质量关，完善产品安全防护设计，确保产品的安全性。
二是提升产品技术水平。加大科研投入，加强技术攻关和过程控制，改进产品机架、插植臂总成、液压系统、底盘行走等机构的技术缺陷，改善产品的可靠性，提高产品的适用性，从而满足农民需求。
(二)完善企业服务水平，提高售后服务质量
一是树立“服务第一”的正确理念，完善售后服务制度体系，增加售后服务网点，加强对企业及授权经销商售后服务人员的售后服务技能培训，实时监督服务质量，做到人员精良、配件充足、联系方便、行动快捷、服务高效，确保服务的及时性、有效性。
二是加强对用户的安全使用及操作知识的培训，提高农民安全意识，避免因操作不当而造成人身伤害。此外，生产企业还要强化农民维护保养意识，充实使用说明书中关于机具操作维修保养的内容，便于指导用户正确操作和维护保养机具。
(三)加强行业质量监管，推动行业健康发展
一是加强水稻插秧机质量投诉管理。建立工商、质监和农机部门的联动机制，完善农机产品质量投诉制度，简化用户投诉处理流程，确保质量投诉时效性，保证农民合法权益。
二是加强享受农机补贴产品的督导。截止2017年3月，获得部级推广鉴定证书的水稻插秧机的产品多达260个，直接决定着水稻插秧机的质量水平。加强质量督导是提高企业质量意识、提升产品的安全质量水平的重要手段。
三是加强对农民机手的技能培训。规范水稻插秧机机手培训制度，加强组织对水稻插秧机机手的职业技能培训，确保培训质量，提高机手持证上岗率。
